Chuyên gia xây dựng Báo cáo đánh giá tác động chính sách dự kiến trong đề xuất Luật người khuyết tật sửa đổi
I. CƠ SỞ ĐỀ XUẤT
Luật người khuyết tậtđược Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17 tháng 6 năm 2010 và có hiệu lực thi hành ngày 01 tháng 01 năm 2011. Sau 10 năm triển khai thực hiện Luật người khuyết tật, công tác hỗ trợ người khuyết tật đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Cụ thể, đã phát huy trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân trong việc hỗ trợ cho người khuyết tật, tạo cơ hội bình đẳng nhằm đáp ứng tốt hơn quyền lợi chính đáng, hợp pháp, thúc đẩy người khuyết tật phát huy năng lực, vươn lên hoà nhập, đóng góp cho xã hội. Tuy nhiên, đời sống của một bộ phận không nhỏ người khuyết tật còn nhiều khó khăn, nhất là người khuyết tật đặc biệt nặng. Vẫn còn người khuyết tật chưa được tiếp cận hoặc tiếp cận chưa đầy đủ các chính sách trợ giúp của Nhà nước về y tế, giáo dục, dạy nghề, việc làm, tín dụng, tiếp cận các công trình xây dựng, giao thông, công nghệ thông tin… Mức trợ cấp xã hội cho người khuyết tật chậm được điều chỉnh. Số người khuyết tật được nuôi dưỡng tại các cơ sở bảo trợ xã hội còn ít, cơ sở vật chất thiếu thốn. Một bộ phận cán bộ và người dân nhận thức chưa đầy đủ, xem công tác người khuyết tật là hoạt động nhân đạo, từ thiện, là trách nhiệm của ngành lao động - thương binh và xã hội. Vẫn còn tình trạng kỳ thị, phân biệt đối xử với người khuyết tật. Một số nơi công tác tổ chức thực hiện pháp luật về người khuyết tật còn chậm, chưa toàn diện. Hiệu quả hoạt động của một số tổ chức người khuyết tật chưa cao.
Mặt khác Việt Nam đã ký tham gia và và phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc về Quyền của NKT (CRPD), Công ước 159 của ILO về việc làm cho người khuyết tật, đồng thời cam kết thực hiện các chương trình của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương và ASEAN đòi hỏi Việt Nam cần phải Luật hóa các văn bản quốc tế đã cam kết. Ngày 01/11/2019 Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 39-CT/TW tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người khuyết tật; ngày 03/6/2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 753/QĐ-TTg Kế hoạch tổ chức thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày, trong đó giao Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và địa phương sơ kết 10 năm thực hiện Luật người khuyết tật và nghiên cứu xây dựng dự án sửa đổi bổ sung Luật người khuyết tật.
Trong khuôn khổ dự án “Tăng cường cơ hội, nâng cao vị thế cho người khuyết tật giai đoạn II” (2021 - 2024) do Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tài trợ, ACDC sẽ hợp tác với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (chủ trì là Cục Bảo trợ xã hội) đề xuất dự án sửa đổi bổ sung Luật người khuyết tật. Để hoàn thiên hồ sơ trình Dự án Luật người khuyết tật sửa đổi. Hiện nay, ACDC đang hỗ trợ Cục Bảo trợ xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội tiến hành xây dựng Báo cáo đánh giá tác động các chính sách dự kiến trong đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật người khuyết tật. Vì vậy, ACDC hiện đang tìm kiếm chuyên gia hoặc nhóm chuyên gia tư vấn trong nước có đủ năng lực chuyên môn và kinh nghiệm chuyên sâu để thực hiện hoạt động này.
II. MỤC TIÊU
Tuyển chọn chuyên gia, hoặc nhóm chuyên gia tư vấn trong nước xây dựng và hoàn thiện Báo cáo đánh giá tác động chính sách để đưa vào hồ sơ trình Dự án Luật người khuyết tật sửa đổi.
III. PHẠM VI CÔNG VIỆC
IV. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
V. KẾT QUẢ CẦN ĐẠT ĐƯỢC
01 Báo cáo đánh giá tác động chính sách hoàn thiện bằng tiếng Việt (bắt buộc) và tiếng Anh (khuyến khích).
VI. KẾ HOẠCH, THỜI GIAN TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ
STT |
Nhiệm vụ |
Thời hạn hoàn thành |
Số ngày |
1 |
Rà soát, nghiên cứu tài liệu |
20/8/2022 |
4 |
2 |
Xây dựng đề cương báo cáo đánh giá tác động chính sách |
25/8/2022 |
2 |
3 |
Tổng hợp và phân tích dữ liệu, thông tin, xây dựng khung báo cáo sơ bộ |
20/9/2022 |
4 |
4 |
Xây dựng báo cáo chi tiết |
30/12/2022 |
7 |
5 |
Tham gia các cuộc họp, trao đổi các vấn đề kỹ thuật với các chuyên gia, soạn thảo câu trả lời, giải trình cho các câu hỏi, ý kiến từ cơ quan có liên quan |
Theo lịch |
1 |
6 |
Ghi nhận các ý kiến góp ý để chỉnh sửa các bản thảo và hoàn thiện bản cuối cùng báo cáo đánh giá tác động chính sách |
30/6/2023 |
2 |
* |
TỔNG CỘNG |
* |
20 ngày |
VII. YÊU CẦU VỀ PHẨM CHẤT/TRÌNH ĐỘ VÀ KINH NGHIỆM
VIII. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM
IX. PHÍ TƯ VẤN
Phí tư vấn được trả dựa trên kinh nghiệm và chất lượng công việc của tư vấn. Mức phí cụ thể sẽ được quyết định sau khi chuyên gia tư vấn và ACDC thảo luận và thống nhất.
X. QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT
Các công việc của tư vấn được thực hiện dưới sự quản lý chung của Điều phối dự án. Khi thực hiện các hoạt động chung liên quan đến địa phương tư vấn sẽ chịu sự quản lý và giám sát trực tiếp của Cán bộ chương trình.
XI. HỒ SƠ
XII. HẠN NỘP HỒ SƠ
Lưu ý: ACDC sẽ chỉ liên hệ với các ứng viên có hồ sơ phù hợp.