Tuyển tư vấn khảo sát nhu cầu hỗ trợ sinh kế cho hộ gia đình nạn nhân da cam tại thành phố Huế

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU

Tuyển tư vấn khảo sát nhu cầu hỗ trợ sinh kế cho hộ gia đình nạn nhân da cam tại thành phố Huế

1. GIỚI THIỆU

Viện Nghiên cứu phát triển cộng đồng (viết tắt là ACDC) được thành lập vào năm 2011, là tổ chức của người khuyết tật tại Việt Nam, đã và đang làm việc với các cơ quan chính phủ, người khuyết tật cũng như các tổ chức của họ để bảo vệ quyền của người khuyết tật và đảm bảo sự hòa nhập xã hội của người khuyết tật vào tất cả các lĩnh vực của cuộc sống.

Dự án “Thúc đẩy hòa nhập xã hội cho người khuyết tật và nạn nhân da cam tại thành phố Huế” do Văn phòng Green Cross Switzerland (GCCH) tại Việt Nam tài trợ thông qua Viện Nghiên cứu phát triển cộng đồng. Dự án được Ủy ban nhân dân thành phố Huế đồng ý chủ trương triển khai theo công văn số 8623/UBND-XDCB ngày 16/6/2026, do Liên hiệp hội về Người khuyết tật Việt Nam phê duyệt theo Quyết định số 52/QĐ-LHH ngày 29/6/2026 và được phê duyệt điều chỉnh theo Quyết định số 74/QĐ-LHH ngày 28/8/2026. Trong đó, ACDC là đơn vị chủ dự án, Trung tâm Dạy nghề và Tạo việc làm cho người khuyết tật thành phố Huế và Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin thành phố Huế là các đơn vị phối hợp triển khai trên địa bàn thành phố Huế.

Trong khuôn khổ hoạt động dự án, ACDC phối hợp với Hội Nạn nhân chất độc da cam/dioxin thành phố Huế triển khai hoạt động khảo sát ban đầu về sinh kế để xác định nhu cầu và xây dựng kế hoạch hỗ trợ sinh kế cho một số hộ gia đình nạn nhân da cam (gọi tắt là hộ). Khảo sát nhằm tìm hiểu hiện trạng các hoạt động sinh kế tại 50 hộ, điều kiện kinh tế hộ và nhu cầu hỗ trợ sinh kế, một số kỹ năng cũng như mức độ cam kết tham gia hoạt động sinh kế. Sau khi hoàn thành hoạt động khảo sát nhu cầu sinh kế, dự án cùng chuyên gia tư vấn sẽ rà soát, đánh giá và lựa chọn 30 hộ phù hợp với các tiêu chí để hỗ trợ lập kế hoạch phát triển sinh kế.

Để triển khai hiệu quả hoạt động này, ACDC cần tuyển tư vấn hoặc nhóm tư vấn với năng lực chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp để thực hiện hoạt động khảo sát nhu cầu và đề xuất các mô hình sinh kế phù hợp, từ đó xây dựng kế hoạch hỗ trợ sinh kế chi tiết cho các hộ được lựa chọn tại các xã, phường thuộc địa bàn triển khai dự án.

2. MỤC ĐÍCH VÀ MỤC TIÊU KHẢO SÁT

2.1. Mục đích

Khảo sát đánh giá năng lực, nguồn lực và nhu cầu hỗ trợ sinh kế của các hộ gia đình. Từ đó, lựa chọn các hộ đáp ứng yêu cầu theo các tiêu chí và xây dựng kế hoạch hỗ trợ sinh kế chi tiết, khả thi và phù hợp để triển khai hiệu quả các hoạt động sinh kế tại hộ gia đình.

2.2. Mục tiêu cụ thể

- Thu thập và phân tích thông tin của 50 hộ tại một số xã, phường thuộc địa bàn triển khai dự án, cụ thể như: nguồn lực (lao động, tài chính, cơ sở vật chất), kỹ năng và kinh nghiệm sản xuất/kinh doanh, hoạt động sinh kế hiện tại, nhu cầu và định hướng phát triển sinh kế;

- Đánh giá các yếu tố thuận lợi, khó khăn, cũng như điều kiện thị trường và bối cảnh địa phương có liên quan đến phát triển sinh kế;

- Đề xuất danh sách 30 hộ phù hợp để hỗ trợ sinh kế, kèm theo giải thích rõ ràng và lý do lựa chọn dựa trên các tiêu chí của dự án;

- Lập kế hoạch phát triển mô hình sinh kế phù hợp cho từng hộ được lựa chọn, đảm bảo tính khả thi, phù hợp với điều kiện thực tế của hộ và bối cảnh địa phương;

- Xây dựng kế hoạch triển khai sinh kế chi tiết cho 30 hộ, bao gồm các nội dung chính như: mô hình/hoạt động sinh kế, nhu cầu hỗ trợ sinh kế, các bước triển khai, giải pháp can thiệp, dự toán chi phí và các rủi ro chính có thể gặp phải khi triển khai hoạt động.

3. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN

Tư vấn áp dụng phương pháp tiếp cận thực tiễn, tập trung vào việc khảo sát, đánh giá nhanh nhu cầu và ra quyết định lựa chọn việc hỗ trợ sinh kế cho hộ gia đình, bao gồm:

- Rà soát và phân tích tài liệu thứ cấp liên quan đến dự án, chính sách hỗ trợ người khuyết tật, nạn nhân da cam, định hướng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương;

- Phỏng vấn trực tiếp tại 50 hộ gia đình theo bộ công cụ khảo sát đã thống nhất;

- Thảo luận, tham vấn nhanh với chính quyền địa phương (nếu có) hoặc các bên liên quan nhằm xác định tính khả thi và hiệu quả của các mô hình sinh kế;

- Phân tích, so sánh và đề xuất lựa chọn hộ và mô hình/hoạt động sinh kế phù hợp để xây dựng kế hoạch hỗ trợ sinh kế tương ứng theo hộ gia đình.

4. ĐỊNH HƯỚNG TIÊU CHÍ LỰA CHỌN HỖ TRỢ SINH KẾ

4.1. Tiêu chí lựa chọn hộ gia đình nạn nhân da cam:

- Hộ gia đình có nạn nhân da cam đã có quyết định hưởng trợ cấp do bị nhiễm chất độc hóa học hoặc sổ lĩnh tiền hưởng chính sách ưu đãi hàng tháng do chất độc hóa học của cơ quan có thẩm quyền cấp;

- Hộ có nhu cầu và động lực rõ ràng trong việc phát triển sinh kế nhằm cải thiện thu nhập và điều kiện cuộc sống;

- Hộ có ít nhất một thành viên (nạn nhân da cam hoặc thành viên khác) có khả năng tham gia lao động và trực tiếp tham gia thực hiện các hoạt động sinh kế;

- Hộ có một số điều kiện nguồn lực cơ bản để triển khai sinh kế, như: đất đai, mặt bằng sản xuất/kinh doanh, vốn ban đầu, hoặc kỹ năng và kinh nghiệm liên quan;

- Hộ thể hiện sự sẵn sàng tham gia và cam kết hợp tác với dự án trong suốt quá trình triển khai mô hình sinh kế;

- Ưu tiên các hộ có khả năng đối ứng một phần nguồn lực (tài chính, công lao động hoặc cơ sở vật chất) nhằm tăng tính cam kết và bền vững;

- Ưu tiên các hộ gia đình có phụ nữ là nạn nhân da cam tham gia trực tiếp vào hoạt động phát triển sinh kế.

4.2. Tiêu chí về mô hình sinh kế:

- Mô hình/hoạt động sinh kế cần phải khả thi, phù hợp với hộ gia đình theo từng địa phương;

- Ưu tiên các mô hình có lồng ghép yếu tố bảo vệ môi trường, như: sử dụng tài nguyên bền vững, giảm thiểu chất thải, tái sử dụng hoặc thân thiện với môi trường, không gây tác động xấu đến môi trường;

- Có lợi ích về kinh tế và dễ dàng tiếp cận với thị trường;

- Có khả năng tận dụng hoặc kết nối với các nguồn lực phù hợp có sẵn ở địa phương (tín dụng, hỗ trợ kỹ thuật, đầu vào, …);

- Phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương;

- Có khả năng duy trì bền vững và nhân rộng mô hình tại địa phương;

- Khuyến khích đa dạng hóa các loại hình sinh kế nhằm giảm thiểu rủi ro và tăng tính bền vững về hiệu quả sinh kế sau khi dự án hỗ trợ.

Xem chi tiết nội dung đầy đủ tại đây: 4.1_TOR tư vấn khảo sát nhu cầu sinh kế_Huế